De la acord la întârziere: ce s-a întâmplat cu Brexit-ul în octombrie?

Chiar și după standardele celor aproape trei ani și jumătate de la referendumul din Marea Britanie din 2016 în 2016, octombrie a fost o lună importantă pentru Brexit.

În perioada preconizată pentru plecarea Marii Britanii de Halloween, guvernul lui Boris Johnson a pecetluit în sfârșit un nou acord de ieșire cu UE – dar un termen ratat în parlamentul britanic a obligat-o pe premierul legii să caute o altă întârziere Brexit.


Liderii europeni au fost de acord cu solicitarea unei prelungiri de trei luni, în timp ce parlamentarii britanici au convenit în sfârșit la alegerile generale anticipate din decembrie pentru a încerca să clarifice calea de urmat.

Evenimentele cheie:

2 octombrie: După mai bine de două luni de la a deveni premier, Boris Johnson spune la conferința Partidului Conservator de la Manchester că va trimite „propuneri constructive și rezonabile” pentru o nouă afacere Brexit în UE. Un plan revizuit de ieșire din Marea Britanie este trimis în mod corespunzător Comisiei Europene în aceeași zi; premierul îi scrie și președintelui său, Jean-Claude Juncker. Planul propune o revizuire a controversatei garanții de fond pentru frontiera irlandeză. Acesta este primit politicos la Bruxelles, dar premierul irlandez spune că „nu îndeplinește pe deplin obiectivele convenite de fundal”.

3 octombrie: Pe măsură ce liderii UE digerează planul Regatului Unit, devine din ce în ce mai evident că este problematic. Marea Britanie propune un sistem complicat care implică tehnologie și scheme de comercianți de încredere pentru a evita controalele la frontiera irlandeză. Irlanda de Nord va rămâne parțial aliniată pieței unice a UE. Dar o schemă de consimțământ care oferă DUP unionistului un veto eficient coboară prost. Liderul muncii Jeremy Corbyn numește planul o „versiune reîncărcată” a propunerilor respinse anterior. Întreprinderile din Irlanda de Nord nici nu le place.

4 octombrie: Documentele guvernamentale înaintate unei instanțe scoțiene spun că premierul va respecta legea și va solicita UE o altă prelungire a Brexit, în cazul în care un termen parlamentar pentru aprobarea unui nou acord va fi ratat. Contrazice insistența lui Johnson de a nu solicita o altă întârziere.

5 octombrie: Comisia Europeană spune că propunerile Marii Britanii „nu oferă o bază” pentru un acord Brexit.

8 octombrie: negocierile Marea Britanie-UE, în afară de o zi de acrimonie, s-au prăbușit, întrucât biroul lui Johnson dă cont negativ unei conversații cu cancelarul german Angela Merkel. Președintele Consiliului European, Donald Tusk, îl acuză pe Johnson că a jucat un „joc de vină stupid”. Irlanda dezvăluie un fond de 1,2 miliarde de euro pentru a face față unui Brexit fără acord.

9 octombrie: Jean-Claude Juncker condamnă „jocul de vină de la Londra” într-un discurs adresat Parlamentului European, dar refuză să excludă un acord.

10 octombrie: prim-miniștrii britanici și irlandezi Boris Johnson și Leo Varadkar se întâlnesc în nord-vestul Angliei pentru o întâlnire privată. Deodată, starea de spirit crește pe măsură ce anunță că poate vedea „o cale către o posibilă afacere”. Detaliile rămân sub acoperire, dar Donald Tusk tweet-uri că a primit „semnale promițătoare” de la Taoiseach.

11 octombrie: Negociatorii UE și Marea Britanie, Michel Barnier și Stephen Barclay, se întâlnesc la Bruxelles, deoarece ambele părți sunt de acord să intensifice discuțiile despre Brexit. Cursa urmează să încerce să ajungă la un acord printr-un summit al UE în timp de o săptămână.

13 octombrie: Barnier îi informează duminică pe diplomații UE și spune că „rămâne multă muncă”. Johnson spune cabinetului său că este necesară o cantitate semnificativă de muncă pentru a ajunge la o înțelegere. Discuțiile continuă.

14 octombrie: Discursul reginei are loc în parlamentul Regatului Unit. Monarhul citește agenda guvernului pentru următoarea legislatură. Criticii spun că este un exercițiu inutil, având în vedere iminenta dată limită Brexit și lipsa majorității guvernului.

15 octombrie: Guvernul a primit o lovitură după ce sindicaliștii din Irlanda de Nord din DUP, care au susținut-o în parlament până acum, spun că nu pot susține planul Brexit din Marea Britanie „așa cum stau lucrurile”.

17 octombrie: Johnson și Juncker anunță simultan dramatic că UE și Marea Britanie au încheiat un acord. Vine ca liderii UE să se adune pentru un summit al Consiliului European. Acordul înlocuiește fundația irlandeză, ceea ce înseamnă că întreaga Marea Britanie va părăsi uniunea vamală a UE – un succes pentru Johnson. Însă premierul se ocupă de planul său pentru Irlanda de Nord, care va avea o frontieră de reglementare cu Marea Britanie. DUP spune că nu o vor sprijini. Atenția se schimbă dacă Johnson își poate obține acordul prin parlamentul britanic.

19 octombrie: Camera Comunelor se întâlnește pentru prima dată într-o sâmbătă din 1982. Premierul spera să câștige sprijinul acordului său. Însă parlamentarii votează pentru a-și reține aprobarea până când nu vor fi aplicate legile pentru punerea în aplicare a Brexit-ului. Aceasta înseamnă că Legea Benn intră în vigoare: deoarece Parlamentul nu a aprobat un acord sau o ieșire fără acord până la această dată, premierul este obligat să solicite o întârziere de trei luni a Brexit din partea UE. Johnson trimite în mod corespunzător o scrisoare la Bruxelles, dar o lasă nesemnată. În aceeași zi, sute de mii de oameni marșesc la Londra pentru un alt referendum Brexit.

20 octombrie: Ambasadorii UE se întâlnesc pe scurt pentru a examina solicitarea Marii Britanii. Comisia Europeană a declarat că „ia notă” de votul parlamentar al Marii Britanii, dar liderii UE precizează că încearcă să vină în Marea Britanie pentru a-și clarifica următorii pași.

21 octombrie: Johnson i se refuză permisiunea de a aduce un vot „da sau nu” în legătură cu acordul în parlament. Președintele Camerei Comunelor, John Bercow, declară că moțiunea a fost în esență aceea cu cea introdusă sâmbătă. Guvernul își publică proiectul de lege pentru implementarea acordului Brexit.

22 octombrie: Comuna susține prima dezbatere privind proiectul de lege al Uniunii Europene (Acordul de retragere). Își trece primul obstacol, obținând o majoritate de 30 la a doua lectură. Cu toate acestea, parlamentarii resping cu 14 voturi calendarul propus de trei zile, descris ca fiind insuficient de adecvat pentru o chestiune atât de importantă. Boris Johnson spune că guvernul va „întrerupe” legislația. Președintele Consiliului European, Donald Tusk, spune că va recomanda ca UE27 să accepte cererea de extindere a Marii Britanii.

23 octombrie: Boris Johnson spune parlamentului că așteaptă decizia UE cu întârziere. Germania spune că este deschisă unei extinderi pe termen scurt. Dar Franța s-a împins înapoi, spunând că orice extensie trebuie să aibă un motiv bun.

24 octombrie: Boris Johnson solicită brusc la alegeri generale pe 12 decembrie – și trimite o scrisoare deschisă lui Jeremy Corbyn spunând că va permite parlamentului mai mult timp pentru a aproba acordul de ieșire dacă parlamentarii vor reveni la sondajul. Parlamentul European susține o „extindere flexibilă” care ar putea fi încheiată înainte de sfârșitul lui ianuarie Franța solicită din nou mai multă claritate din partea Marii Britanii.

25 octombrie: Întâlnirea de vineri, trimisii UE27 la Bruxelles sunt de acord cu o extindere Brexit, dar decid să amâne o decizie cu privire la detalii până după weekend.

26 octombrie: liderul DUP, Arlene Foster, spune conferinței sale de partid că nu poate susține acordul, deoarece creează o frontieră vamală în Marea Irlandei. Partidul Liberal Democrat și Partidul Național Scoțian (SNP) trimit o scrisoare lui Donald Tusk pentru a spune că, dacă UE acordă o prelungire până la 31 ianuarie 2020, vor susține alegerile generale pe 9 decembrie.

28 octombrie: Tusk spune că UE a fost de acord să ofere Regatului Unit o „extindere” Brexit până la 31 ianuarie. Boris Johnson confirmă că este obligat să o accepte. Guvernul renunță la pregătirile sale fără brexit și își pune în campanie campania publicitară pentru o plecare din 31 octombrie. Ultima solicitare a premierului pentru alegeri anticipate eșuează în parlament. Propunerea este adoptată, dar nu depășește majoritatea celor două treimi necesare în temeiul Legii privind parlamentele pe termen fix.

29 octombrie: Jeremy Corbyn ridică opoziția lui Labour la alegeri anticipate, susținând că extinderea înseamnă că un Brexit fără acord este „în afara mesei”. Guvernul încearcă din nou în parlament, printr-un proiect de lege care are nevoie doar de o majoritate simplă, dar care riscă să fie modificat. Cu o majoritate largă, parlamentarii susțin în sfârșit alegerile generale din 12 decembrie. Donald Tusk – care urmează să fie în funcția de președinte al Consiliului European – confirmă că UE27 a adoptat oficial extinderea Brexit. El își aduce la revedere „prietenilor britanici”, adăugând „vă rog să folosiți cel mai bine acest moment”.

30 octombrie: Johnson and Corbyn comercial barbs la ultimele PMQs înainte ca Parlamentul să fie dizolvat pentru campania electorală.

31 octombrie: Soseste ultimul termen limită Brexit. În pofida afirmațiilor repetate anterioare ale lui Boris Johnson, potrivit cărora Brexit se va întâmpla de Halloween, „nu există sau nu”, „vine ce poate”, „face sau moare” … Marea Britanie este încă în UE.